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还要官府干什么？
8月份才出的最高级别文件《关于推动城市高质量发展的意见》，现在已经落地了！
对官场极为敏感的行政区划调整，延宕多年，现在一锤下去，富可敌国的广东，竟然率先开始镇街合并。
标准是「街道面积较小，户籍人口较少，且存在人户分离现象」。
还是那条硬杠：户籍人口、常住人口数量。
根据这个文件，一边是《》，一边是《》。
但副省会毕竟是做加法，难度太大；而撤并做减法，只要有决心，马上可以下手。
尤其是上面给了尚方宝剑，正好借此以缩减行政成本。
文件下发时，我说文件要求「提高中小城市和县城承载能力」，这就是要乡镇官府的命。
果然，先被下手的是街镇。
情况有多严重？2010—2020年常住人口减少的城市近1500个，其中约1240个为县和县级市。
很明显，撤并乡镇，就是充实县城。
实际上，明眼人都知道，既然小学都撤并了，老师都被迫另找出路《》，官府的撤并，只是时间差问题。
而夹在省会与县城中间的地级市，这级原本是省政府「派出机构」、代管县市的官府，正在被釜底抽薪。
上述文件说得很清楚：「推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置。」
可以确定的是，一些人口流失的地市，只怕要调整区划。
中国城市格局正在迎来暴风雨般的生死考验。
从理论上讲，这可能是有史以来最大规模的非军事政治原因的区划变动。
天水和柳州两个建轨道交通的城市已被叫停，而这两个城市也是人口流失大市。
2021年白银马拉松事件后，我说根据空间经济学，有些地方宜早做收缩的打算，这样才能保命。经济、社会治理水平没有跟上，举办那类活动，出事就是必然。
至于当地的人口，宜早找出路，早移早富。
结果就被举报到底朝天，有些人至今不依不饶。
包括陕西佛坪县，9辆出租车的城市能养活那么大的官府，还不是靠转移支付！
有人提出撤并时，现任公务员不好出头，老干部代表全县官员上书反对。
可东北早在2019年都在「逆城市化」了：伊春市进行了史上最大规模的区划调整，一次性撤销15个市辖区，设立4县4区，一次性减少11个区，部分辖区被改设为县。
同年，黑省第二大市齐齐哈尔市多个街道被撤销，复设为镇，典型的因为人口流失而重新农业化。
一旦人口流失，有些地方官府，功能就会单一到仅为养官。
一旦上面不愿花钱养了，所谓的反抗不过是螳臂挡车，迟滞了历史的进程。
当然，佛坪也有发展，2024年增加出租车一辆。
现在的形势是明摆着的，经济通缩、人口萎缩，那些摊大饼年代都没有铺排到位的城市，再也不会有做大机会了。
城市如此，高校如此，企业亦如此。
这个年代，准而精才是王道。
官府合并了，官员怎么办？
最近建设部原副部长仇保兴在最高党报下面的《国家治理》发文，指出要探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障。
也是，人都没有了，还要官府干什么？
一句话，官民比例要正常。
这就是鼓励老百姓用脚投票！
平民的出路在何方？
仇保兴的文章也说了，长三角、珠三角和粤港澳大湾区等城市群，依托完整的产业链与庞大的企业集群，正成为我国人口集聚的核心区域。
没有京津冀，也没有成渝都市圈，中国的未来，就这两大三角区。
当然，人口流失的地方并非放弃，只是不需要那么多官府了而已。比如东北拥有全球三大黑土地之一，完全有机会成为乌克兰、美国那样的大粮仓。人口撤出后，如果能发展现代农业，那是国家之福，国民之幸。
至于那些对抗撤并的老干部，注定只是历史进程中的一朵浪花。
当然，这个过程肯定很痛苦。
但没有羊了，狼焉能独存？
还是那句话，一切规划都抵不过市场的自由流动和选择。有本事，你就把人留下来。
本事再大些，你让年轻人愿意生孩子……
真有信心，就请恢复1954年宪法中的「迁徙自由」条款，甚至放开国门，看老百姓往哪边走。
为什么从南宋起，浙江人既会读书又会做生意？我参与的这本书，上线当月就登上浙江省好书榜：
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